行政管理专业本科教学实施方案

为落实“国家开放大学开放教育试点”行政管理专业教学计划，切实搞好本科阶段各项教学工作，保证教学质量，实现专业培养目标，根据教育部《关于开展“国家开放大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》的精神，结合我校的具体实际，特制定本专业实施方案。

一、关于教学模式与教学媒体

（一）教学模式

 1.设计原则：适应人才培养模式改革和开放教育试点项目研究的需要，充分发挥各种现代远程教育技术手段的功能，实现由封闭教育向开放教育和以教师为中心向以学生为中心的转变。

 2.模式构想：在教师指导下，学生根据行政管理专业教学计划规定的本科阶段培养目及业务培养要求，用学校提供的文字教材、音像教材（包括VCD）、 CAI课件（包括网络版）等教学媒体学习资源开展个体化自主学习，教师通过面授辅导、函授辅导、网络教学、网上讨论板、电子信箱（E-MAIL）、VBI、电话和双向视频系统、直播课堂等教学手段提供学习支持服务。

（二）教学媒体

1.教学媒体的类型、功能及其内容

(1)文字教材

文字教材是各门课程教学媒体的核心，是传递教学信息及学生开展自主学习的基本依据，在整个教学媒体体系中居于基础地位。

文字教材应当全面提供课程教学与学生自学所需要的各种基本信息。不仅应当明确课程的教学要求,系统阐明课程的教学内容，而且应当为学生提示学习方法，介绍和提供必要的法律法规、案例等教学参考资料。

文字教材既可以是“合一式”，也可以是“分立式”。“合一式”文字教材应当将教学基本内容与自学指导内容以及参考资料有机地结合在一起，进行模块化设计；“分立式” 文字教材则应当将主教材与辅助教材内容有机衔接、相互配合。

（2）音像教材（含VCD光盘）

音像教材（含VCD光盘，下同）是对文字教材内容的进一步阐 释与必要补充，起加强学生对课程教学内容的理解和掌握的作用。

音像教材的内容应与文字教材内容密切关联，但不应简单重复。主要用于解决学生自学较为困难,需要教师加以必要归纳、概括、提示或者解释的问题。

音像教材一般应采取重点讲授式或者重点辅导式；实践性较强的专业课程的音像教材应尽可能增加案例讨论、专题辩论等方面的内容，以加深学生的感性认识。

音像教材的形式应根据教学内容的特点适当确定。适于利用画面形象的内容，使用录像方式；通过录音方式即可达到教学目的的，使用录音方式。

（3）CAI课件（含网络版）

 CAI课件即计算机辅助教学软件，是对文字教材内容的分解与细化，起到帮助学生自学、加强学生自我练习与检测的作用。

 CAI课件的内容应与文字教材内容紧密配合。应通过对教学内容的多角度分解与细化，为学生提供利用计算机及网络开展个体化、交互式学习的途径，强化学生的自我练习与检测。

CAI课件的形式既可以是光盘版（CD－ROM），也可以是网络版课件，便于学生根据自身条件灵活选择。

2.其他学习支持服务

（1）面授辅导

面授辅导工作原则上由各试点单位组织实施，中央电大予以相应的指导。必要时国家开放大学不定期地组织对必修课程的巡回辅导。

各门行政管理专业课程应适当安排面授辅导，由教师解答学生自学过程中遇到的重点、难点、疑点问题或者组织进行疑难案例分析与专题讨论。通过师生之间面对面的教学与交流，达到启迪思维、学习知识，培养综合能力的目的。面授辅导时间不宜过长，每学期每门课程一般可掌握在20学时左右。

（2）函授辅导

函授辅导由国家开放大学和试点单位共同组织实施。

函授辅导形式为报刊、信件。

函授辅导的内容应当包括：学习方法指导，课程重点、难点、疑点阐释、练习与自测、学科发展动态介绍以及期末复习指导、问题解答等。必修课程及限选课程的期末复习指导意见由国家开放大学统一编制下发。

（3）VBI

利用VBI接收技术，将广播电视与计算机连接起来，使没有上网条件的地方开放大学,利用CETV-1电视频道接收除一般数据广播信息外，还可接收大量不断更新的电大教育、教学信息。并能随时下载信息。

VBI信息内容由国家开放大学制作提供，地方电大负责资源的合理使用。VBI的主要内容包括教学信息、课程辅导、自测练习、期末复习。有关教学内容每学期每门课至少保证2～3篇辅导性文章。

（4）电话和双向视频系统

国家开放大学与试点单位应设立教学热线电话，定时进行答疑和教学信息反馈。国家开放大学文法部教学热线电话：66412233―1218/1219。

国家开放大学将与试点单位逐步开通双向视频系统，进行师资培训、疑难问题和案例的讨论。

(5) 电视直播教学

对于必修课，国家开放大学每学期组织二次以上电视直播教学，适时安排。试点单位应及时组织收看。

电视直播教学节目由国家开放大学负责制作，主要内容有教学信息，疑难问题解答以及行政管理最新动态专题讲座。电视直播教学将与

双向视频系统融合，开展实时教学。

（6）网络教学（包括网上讨论、电子信箱等）

为配合国家开放大学开放教育的教学改革，我们拟定了以国家开放大学为中心，以试点单位为依托，在已有硬件的基础上，借助开

放大学网络教学平台，建立一个分布式网上虚拟校园，利用各校的校园网和多媒体教室，将以因特网为媒介，网络版CAI课件为主要网上

教学媒体，通过教学网页、网上讨论板、E－mail信箱等网络信息传输手段，突破传统教学模式中单向传播和师生交互不足的局限，为学生、教师提供一个在线自主学习与个别化教育的环境，形成一个以学生为中心，师生可以交互反馈的，具有丰富教学资源与较为完善的网络教学支持服务体系的网上教学模式。

该模式由网络教学环境系统、学生在线学习系统和教师在线辅导系统等三大模块组成。其功能将通过开放大学系统平台加以实现。

具体内容如下：

学生管理：含注册及学生档案。学生可通过登录上网学习，并可对学生的基本情况、学习成绩查询、录入。

课程管理：提供教学计划、大纲、教师名录等资料，以供查询、录入，及时发布教学信息、学科动态，以便师生及时了解。

课程教学:包括专业和课程开设及安排，学习目标，要求，学习方式指导以及课程内容的辅导网络课件，充分利用现有资源，改造已有音像教材，逐步开发配备网络版CAI课件，对文字教材的内容进行必要的 补充，加强自检自测，强化学生自主学习意识。学生可根据学习的需要，有选择、有重点地进行学习。

网上讨论板：主要提供实时与非实时的讨论，增强教学的交互性。学生和教师可以在讨论组里提出或解答问题，并就有关问题每学期组织2～3次网上专题讨论。

E－mail信箱：设立专门教学信箱，用于收集问题，适时答疑，亦可布置、检查、改作业。

习题与习题库：提供适量习题或试题，供学生进行自学自测。教师可以录题、出题、改题。

教学资料：建立网上图书馆，存放课程相关学习资料，供师生查询；链接行政管理类站点，为学生提供丰富的学习资源，帮助学生查找、学习相关的资料等，扩展知识，开阔视野。同时适量提供图书订购，方便学生购买资料。学生可根据自身学习需要，通过教学网络了解教学内容，并根据个人的实际情况，自主制订学习计划，选择学习方式，确定学习内容，独立练习、完成作业。通过讨论 小组和电子信箱向教师提出问题，也可参加网上讨论。通过复习和自我测试对自己进行学习评价，并及时调控，从而完成学习过程。

教师通过网络组织教学，提供学习支持服务，利用讨论组或电子邮件对学生进行实时辅导、答疑，针对学生的问题提出建议，通过网络开展师资培训，教师还可适当参与课件的简单制作。

该系统将紧跟教学进度，及时更新教学内容，提供教学资源，学生可自我调整学习进度，随时提问，双向交互。力求内容生动、简约、实用，注重训练，协作学习，提高自主学习能力，学会自我调控，丰富学习资源，扩展学生视野。

 二、关于教学质量保证体系

（一）教师队伍的配备

各试点单位均应建立健全教师队伍，负责本地区范围的行政管理教学及教学管理工作。每门行政管理专业课程均应配备符合下列条件的专职主持教师和专兼职主讲教师（教材主编）、辅导教师：

1.主持教师。具有行政管理专业本科以上学历；从事行政管理专业课程的教学及教学管理工作；具有开展网上教学工作的能力；熟悉电大教学特点。

2.主讲教师（教材主编）。具有行政管理专业本科以上学历并具有高级专业技术职称;从事行政管专业课程的教学与科研工作；具有较高学术水平、丰富教学经验和较强的口头或文字表达能力。担任主讲教师者应当普通话流畅，语音清晰。

3.辅导教师

专职教师应具有本科以上学历，兼职教师应具有本科以上学历、行政管理专业中级以上专业技术职称，并具有一定的学术理论水平；在电大或者普通高校、专业研究机构等部门从事教学、科研工作。

(二) 教学媒体的编制与使用

1.必修课程和限选课程的教学媒体由国家开放大学负责组织编制，选修课的教学媒体由试点省级电大负责组织编制，或选用国家开放大学所提供的统设服务课。

2.教学媒体编制人员的资格、能力等应当符合国家开放大学关于教材建设的有关规定。

3.自开选修课的主要教学媒体，应在开课前，将该课程的教学大纲或教学意见及相应的教材样本提交给国家开放大学，由国家开放大学对其进行审查评估，优秀者在开放大学系统推荐使用。

（三）教学全过程控制

1.教师培训

各试点单位行政管理专业课程的主持教师、辅导教师均应参加培训。国家开放大学负责组织对必修课程及限选课程的教师培训。试点单位负责组织对本地区辅导教师的培训，并相应对 选修课辅导教师进行培训。

师资培训的形式应视情况适当确定。既可以采取召开培训会、举办培训班的方式进行，也可以通过网络、双向视频系统或者下发培训资料等方式进行。

师资培训的内容包括教学要求、阐释课程重点、难点，介绍多种教学媒体的使用以及学生开展自主学习的方法。

2.学习指南

学生入学时各试点单位应对学生所学专业内容、课程设置、学习计划、学习方法进行指导。每门课程开课前，国家开放大学和各试

点单位应通过一定方式给予必要的课前指导。课前指导的内容包括课程的总体设计、教学要求、教学媒体及手段使用、学习方法。

3.集中辅导

国家开放大学通过电视直播教学、双向视频、网络教学系统以及函授等方式对必修课程和限选课程的疑难问题进行集中辅导。各门课程每学期组织1～2次的集中辅导。

 4.教学实验点

 国家开放大学应选择有代表性的试点地区开展教学实验活动，检验各种教学媒体的实际效果，探索教学模式改革方向，完善学习支持服务。教学实验点的设立由中央电大根据试点单位的申请进行考察后具体确定。

 5.平时作业

 各门行政管理专业课程均应安排两次以上的平时作业。必修课和限选课程的平时作业由国家开放大学统一安排，其余各次由试点单位安排。平时作业通过网络或函授等渠道加以布置。试点单位负责落实本地区的平时作业工作，并组织作业批改和成绩核定。

平时作业的形式视课程内容具体确定。一般可采取小论文、专题讨论、综合测验和网上作业等方式。平时作业的成绩按百分制记载。小论文与专题讨论的成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五等评定，并按对应关系分别记为90分、80分、70分、60分、50分，教师可根据学生学习态度对评定为优秀者上浮10分，对评定为不及格者下浮10分；综合测验与期中考试的成绩按卷面实际分数记载；未完成作业者，均记为0分。

平时作业的成绩可有两次计入总成绩，两次作业成绩的平均值按课程考核说明规定的比例折算计入课程总成绩。其中必须含国家开放大学统一布置的作业成绩。如果各试点单位自行安排的平时作业在两次以上，可由学生自行选择其中一次的作业成绩计入考核的平时作业成绩。

 6.课程考核

各门行政管理专业课程的考核均由平时作业考核与课程结业考试共同组成。无平时作业成绩者不得参加课程结业考试。

必修课程和限选课程的课程结业考试，由国家开放大学统一组织命题考试，内容较为稳定的课程将逐步建立试题库或试卷库。

行政管理专业各门课程考试的试卷均采用百分制。卷面成绩按按课程考核说明规定的比例折算计入课程总成绩。平时作业的折算成绩与卷面折算成绩之和满60分者视为达到课程考核及格标准，可取得相应学分。

考试试题的类型应视课程的性质及特点具体确定，一般应不少于四种，如：论述题、问答题、名词解释题、选择题、填空题等。命题人员应具有较高的本学科专业水平和丰富的教学经验，具有行政管理专业中级以上专业技术职称。课程结业考试时间均为90分钟。

7.巡教巡考

国家开放大学负责组织对各试点单位的教学及考试工作进行巡视，检查平时作业及实践环节学安排，掌握教学信息反馈情况。巡教巡考工作每学期组织1～2次。

三、关于集中实践环节

1.本科阶段学生均应参加集中实践环节的活动。

2.国家开放大学统一制定集中实践环节的基本要求（另定），各试点单位具体组织实施。

3.集中实践环节的形式可根据各地实际情况确定。可以采取实习、社会调查、专题辩论等形式。

4.集中实践环节的成绩合格者可取得相应学分。未取得集中实践环节学分者不得毕业。

5.集中实践环节的时间一般应安排在学生基本学完规定的毕业学分之后。

四、关于毕业论文

1.本科阶段学生均应撰写毕业论文。

2.国家开放大学统一制定毕业论文工作的基本要求（另定），各试点单位具体组织实施。国家开放大学对毕业论文工作进行检查、指导。

3.毕业论文的成绩合格者可取得相应学分。未取得毕业论文学分者不得毕业。

4.毕业论文的撰写时间应安排在取得规定的课程学分和集中实践环节学分之后。

五、其他

1.入学测试

学生入学测试，考一门综合试卷，综合试卷原则上应包括行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面的内容，上述内容所占比例各为20%。至于具体测试内容和方式由各地方开放大学自行组织和安排。

2.关于专科必修专业课程的补修问题

非行政管理专业专科及专科以上学历毕业的学生，参加行政管理专业本科阶段学习时，必须补修《政治学原理》、《行政管理学》。各试点单位在制定实施性教学计划时，必须对专科必修专业课程的补修作出明确规定，并制定切实有效的方案组织实施。

  3.关于选修课程

  选修课，地方开放大学可根据需要自由选择，但专科阶段已选的选修课，本科阶段不得重复选用。地方国家开放大学亦可根据培养目标及当地的需要自开选修课。